当前,在推进全面建成小康社会进程中,基层统战工作面临着许多新情况新问题,需要转变工作思路,不断增强基层统战工作活力,确保统战工作富有特色、富有活力、富有成效。
一、夯实基础,创新基层统战工作方式
基层统战工作点多、面广、线长,光靠几个基层统战干部很难把工作做好,必须不断寻找、创新基层统战工作的有效方式。
一是做到工作全方位。要延伸统战工作触角,健全横向到边、纵向到底的区、街(镇)、居委会(村)三级统战网络,使统战工作在一定范围内做到资源共享、信息互通,形成大统战的良好格局,确保统一战线工作的全覆盖。比如在抓培训工作中,滨海新区区委统战部与区委组织部协商把统战理论和方针政策培训纳入了全区干部培训的总体安排中,加大了对基层统战干部教育培训力度。
二是营造良好氛围。统战工作主要是做人的思想工作,是凝聚人心的工作。正如中央领导同志指出,统战工作政治性强、人情味儿浓、艺术性高,做好这项工作,需要全面贯彻以人为本的思想。要在基层营造良好氛围,克服统战工作“上热、中温、下冷”的现象,改变部分基层干部不了解、不重视、不愿做统战工作的现状。要采用“统战宣传直通车”等形式,运用网站、短信平台、微博微信等新兴传媒,介绍统一战线的有关工作,及时反映工作动态,交流工作经验,展示统一战线风采。
三是搞好基础建设。要顺应滨海新区经济和社会发展需求,不断创新基层统战工作载体,丰富活动内容。在处理党派关系方面,切实做到“三个注重”,即注重加强各民主党派区委会的思想建设、组织建设,注重引导各民主党派履行参政议政的职责,注重加强与各民主党派的联系。在处理民族宗教关系方面,切实做到“两个充分”,即充分发挥统战部“牵头协调”作用,妥善处理各种“急、重、难”问题。充分发挥街(镇)、社区“基层预警”作用,及时防范各种敏感问题。在处理社会阶层关系方面,切实做到“两个引导”,即对非公有制经济人士的政治引导和服务引导。在处理港澳台及海外关系方面,切实做到“两个着力”,即着力做好港澳台及海外重点人士的调查摸底工作,建立辖区内各类港澳台及海外重点人士档案库;着力做好辖区内人士与各类港澳台及海外重点人士的联系。同时,还要加强基层统战工作的基础建设,为基层提供必要的办公设备和办公经费支持,以进一步规范阵地建设。
二、发挥优势,扩大基层统战工作影响
做好基层统战工作要发挥人才荟萃的优势,在聚智献策上动脑筋,为助推发展提供智力支持;要发挥联系广泛的优势,在招商引资中搭建桥梁,为促进发展引进外力;要发挥协调关系的优势,维护社会和谐稳定,为保障发展添加助力。
一是主动作为,在推进工作上“聚力”。一定程度上讲,当前基层统战工作的社会影响还不够大,群众知晓率还不够高,法宝作用发挥还不够明显。这需要统战部门认真探索、积极履职,努力使统战工作更加富有特色,更加富有成效。滨海新区统战部多年开展的民主党派助推重点建设工程、建立侨海创新创业实践基地、统战工作大讲堂等特色活动,形成了一定的品牌效应。
二是联络联谊,在促进和谐上“聚心”。统一战线是协调关系、化解矛盾、维护社会和谐稳定的重要力量,因此,要多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事。统一战线各界代表人士在政治上有地位、社会上有影响、经济上有实力、专业上有造诣。应加强引导,注重联络联谊。引导他们从自身优势出发,从最熟知的领域出发,关心时政民生,关注热点难点,支持党和政府工作,帮助协调各方利益,切实营造和谐环境,特别是围绕教育、医疗、社会公平、基础设施建设等与基层群众息息相关的问题,协助宣传党的政策,推动和谐发展。
三是搭建平台,在服务发展上“聚智”。万丈高楼平地起,基层统战平台搭建好了,整个统一战线事业才有良好根基。要打造统一战线献计发展的平台,打造非公有制经济人士服务发展的平台,打造党外人士助推发展的平台,打造海外人士参与发展的平台,打造民族宗教界人士融入发展的平台,充分激发统一战线成员创业、创新、创优的激情,让睿智之言充分表达,让创新才智充分涌流,让发展活力充分迸发。
三、强化服务,增强基层统战工作活力
基层各级领导务必强化服务意识,珍视法宝作用,不断巩固统战工作地位,提升统战工作水平。
一是围绕提升能力来强化服务。统战工作是一项具有挑战性的工作,对于基层而言,工作更细化,情况更复杂,挑战性也更强。要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求,配齐配强基层统战干部。要教育帮助基层统战干部始终保持政治上的清醒,能够与社会各界人士联谊交友,诚恳地尊重人、耐心地理解人、热情地帮助人、广泛地团结人,多做得人心的好事,多办稳人心的实事,多解暖人心的难事,以一流的工作作风,创造一流的工作业绩。
二是围绕激发活力来强化服务。要重视基层统战干部的培养、任用和交流,关心他们的成长,帮助他们解决实际困难,为他们的工作创造良好的条件。要重视从党外人士中发现人才,加大培养选拔党外领导干部的工作力度。
三是围绕形成合力来强化服务。当前,统战工作正处于可以大有作为的战略机遇期,必须坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门各负其责的工作机制,积极作为,形成合力,彰显法宝作用。几年来,区委统战部注重加强与相关部门的沟通协调,分别与区委组织部、宣传部、政法委及政府相关部门建立了联谊制度,充分整合资源,形成大统战工作的强大合力。
基层统战工作大有作为、大有可为。我们要始终坚持以人为本,开拓进取,发挥优势,加强和创新基层统战工作,不断增强基层统战工作活力,引导广大统一战线成员自觉成为科学发展的实践者、和谐社会的建设者、改革创新的先行者、实现“中国梦”的担当者,切实把统一战线广大成员紧紧团结在党的周围,让统战工作真正赢得主动、赢得优势、赢得民心、赢得未来。
(作者单位:天津市滨海新区区委统战部)