近年来,竹溪县委、县政府高度重视“回归”工程,通过乡情感召、项目招商和政策激励等方式,积极引导和吸引在外创业成功人士、农村实用人才回归家乡,投资兴业,支持家乡建设,形成了人才回归、技术回乡、项目回移、资金回流、信息回馈的良好态势。
一、巧打“亲情牌”,制造“磁场”效应。竹溪县委、县政府成立“回归办”,依托县委统战部、县工商业联合会、商会和流动党支部,在北京、武汉、深圳等地,组织举办项目招商洽谈会,吸引在外创业能人回归投资兴业;通过向在外创业成功人士写慰问信、发问候短信、举行联谊活动、召开恳谈会、经常保持电话沟通、帮其解决实际问题、邀请其回家乡实地考察等方式,使其充分感受浓浓的乡情,拉近距离,融洽感情。各乡镇坚持走出去,与在外成功人才交朋友,推介发展项目,积极邀请在外人才回乡看变化,共议家乡发展大计。各村利用春节、清明等人才返乡时节,组织开展“走进美丽家园”、“乡里乡亲话乡情”活动,为“迎回归创新业”营造了浓厚的氛围。据不完全统计,该县常年在外务工和创业人员超过8万人,其中个人资产在500万元以上的创业成功人士达2000余人。仅海南三亚凤凰岛投资集团有限公司董事长曾宪云,近几年来为家乡修学校、建索桥、设基金、印读本,累计捐赠资超过1000万元。
二、精建“项目库”,发挥“筑巢”作用。近年来,竹溪县立足县域经济发展实际,紧紧围绕建设“十堰绿色崛起示范县”、“全省山区绿色发展示范县”的工作要求,立足特色产业和优势资源,瞄准新兴产业和高新科技领域,精心筛选确定重点招商项目,不断充实项目库,编印了《招商推介项目手册》,以多角度、立体化方式宣传竹溪良好的投资环境。通过组建招商小分队外出招商、节会招商、以商招商、亲情招商、驻点招商等招商方式,扩大竹溪优势资源的知名度,探索建立了“人才+资金+项目+服务”的招商模式,生物医药、农特产品加工、商贸旅游、城市建设、电子科技等领域60多个重大项目相继落户竹溪,引资额逾60亿元以上。县主要领导和分管领导多次带队赴珠三角、长三角、京津冀等地拜会洽谈,对重大招商项目带头上阵抓谈判、抓协调、抓督办,加大协调力度,力促项目早日落户。针对大批在外创业成功人士和外出务工人员信息源广、传递快等特点,该县县委统战部、回归办组织开展了“我为家乡提供一条有价值信息”和“引一个项目”主题活动,全县外出成功人士为家乡提供就业信息900余条,提供就业岗位3500多人(次),提供致富信息1800多条,招商信息300多条,全县共招商引资41.1亿元。
三、出台“好政策”,夯实“远航”基础。投资难、融资难、创新难、盈利难、落地难以及创业平台困扰之忧、公司组建困扰之忧、子女就学困扰之忧、项目办理困扰之忧、生活安居困扰之忧这“五难五忧”,是人才回归创业过程中最容易遇到的共性问题。为了破解难题,该县先后出台了《回乡创业暂行办法》、《招商引资奖励办法》,制定了“三优两免一简”优惠政策,推出了促进全民创业措施“二十条”,积极主动地为落户项目提供优质服务,尽力解决“安商”、“助商”和“富商”的问题。县委统战部、回归办建立了“信息库”,共采集、完善竹溪籍在外地成功创业人士相关信息2600多人(次),为有影响力、投资规模大的人士建立了个人创业档案。“把在外创业优秀人才发展成党员,培养成村干部”是该县实施“回归”工程的重要举措。近一年多来,全县先后培养了58名外出创业青年加入了党组织,其中38人已纳入村级后备干部进行培养。该县蒋家堰镇踩新桥村在外创业青年万克军加入党组织后,主动返乡投资成立了竹溪鑫盛物贸有限公司,吸引邻村300多名富余劳力实现了“门口就业”。蒋家堰镇岳王庙村回乡创业人士敖勇在河北等地承包有3处铁矿,近年来回乡投资3000万元注册成立湖北秦巴药谷晨康药业有限公司,先后在6个村发展以牡丹、芍药、贡菊、丹参、桔梗等为主要品种的中药材示范基地5000亩,年产值将达2.5亿元,可提供1000多个就业岗位。